它是指在规划和建筑结构许可的条件下，依靠科技进步，结合平改坡工程，对住宅建筑形态、功能，小区环境进行综合改造的房屋修缮行为。通过综合改造，优化小区环境、完善公建配套、整修房屋设施，同时建立、健全长效的物业管理机制。